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特朗普或退出美韩自贸协定

2017年9月4日
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  美韩自由贸易协定攻防战进入新阶段。美国媒体2日引述消息人士的话说,总统特朗普可能下周讨论是否退出美韩自贸协定。有分析说,此举会引发美韩同盟间的新经济裂痕,甚至触发贸易战。多名白宫官员,包括防长和国家安全顾问在内,都试图劝说对美韩自贸协定厌烦的特朗普:“万万使不得。”对于特朗普的退出意向,《韩国时报》3日引述韩国贸易官员的话说,特朗普威胁退出自贸协定,是夸张的举动,有向韩国施压之嫌,旨在与韩国的重新谈判中占据上风,韩国的贸易政策不会改变。

  《华盛顿邮报》2日引述消息人士的话表示,特朗普下令顾问着手准备退出《美韩自由贸易协定》。此举将实现特朗普在竞选时提出的“消除与他国不正当竞争”的承诺,但总统身边的人呼吁特朗普放弃这一计划,称此举将损害美国经济的增长以及美与其盟友关系。包括总统国家安全事务助理麦克马斯特、白宫国家经济委员会主任科恩及国防部长马蒂斯在内的美国官员,都反对退出美韩自贸协定。美国商会在一则“紧急集合”的通知中呼吁成员,劝说政府留在协定中。

  有消息人士称,特朗普有可能会改变主意,讨论修改协定条款,不过筹备退出的工作已有显著进展,可能下周正式启动退出进程。白宫2日表示,“讨论正在进行,但目前并没有正式公告”。《国会山报》2日透露,特朗普可能下周二宣布退出。若退出计划落实,双方的自贸协定将在2018年3月终止。此前,美国已经通知韩方,将修改让美国逆差太大的美韩自贸协定。不过,韩国一直不愿进行重新谈判,坚称目前的自贸协定对双方有益。

  《华盛顿邮报》2日称,退出自贸协定是前白宫首席策略师班农主导的。特朗普退出之举大有与美国长期秉持的自由贸易精神唱反调的意思。美国企业研究所的加里认为,特朗普是在玩火,“韩国新总统文在寅可不像前任们那么亲美,特朗普正在将文在寅置于一个被迫反击的境地。问题是,现在需要的是合作”。美国前贸易副代表温迪·卡特勒表示,特朗普退出美韩自贸协定选择的时机“再糟糕不过”。卡特勒说,美韩自贸协定是两国联盟的经济压舱石,即使不完美,也为两国带来不少好处。

  有关美国是否退出美韩自贸协定的辩论,正值两国努力合作之际。这几天,气急败坏的特朗普敦促美国政府采取大胆举措,包括指责美韩贸易不平衡。但科恩等白宫官员认为,此举将触发危害美国经济的贸易战。美国战略与国际研究中心的迈克尔·格林表示,如果退出美韩自贸协定,将对该地区产生深远的地缘政治影响,“我们与韩国签署自贸协定的原因,就是证明给其他国家看,美国长期致力于美韩关系。我们如果退出协定,将造成重大的战略后果”。

  美韩自贸协定自2012年起生效。特朗普一直认为该协定是导致美国和韩国之间巨大贸易逆差的主因。《华盛顿邮报》报道说,今年4月27日,在一场访谈中,特朗普宣称将终止美韩自由贸易协定,他表示这一协定是“破坏”美国的“一项可怕交易,一项根本就不该达成的协定,它是希拉里留给我们的灾难,这是条单行道”。特朗普还说,“已经通知他们终止或者重谈”,但是如果重谈不能给美国带来“公平的协定”,他就会选择退出。

  在美方要求下,美韩代表8月底首次召开美韩自由贸易联委会会议,就修订有关协定进行协商。据韩联社报道,上月底在美韩自由贸易联委会会议上,美方提议尽早谈判修改自贸协定,但韩方没有同意。美方声称自贸协定生效后,对韩商品贸易逆差至少翻番,并要求修改协定予以纠正。韩方则表示,逆差有其复杂的原因,不能简单归因于美韩自贸协定。《纽约时报》3日称,此次谈判的失败是特朗普威胁退出自贸协定的导火索。特朗普政府7月12日正式要求重新谈判《美韩自由贸易协定》。美国贸易代表罗伯特·莱特希泽在当天的声明中宣布,特朗普政府的重点政策是缩小与全球贸易对象国的贸易逆差,并对美韩贸易失衡表现出了极大的担忧。韩国《中央日报》称,在美韩元首会谈时,并未正式提及美韩自贸协定重新谈判问题。但随着美国政府提出要求,演变成韩美关系的“台风眼”。

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