峰峰矿区绘制企业“族谱图”全景掌控企业来龙去脉

　　近日，邯郸峰峰矿区地税局在对该市某大型水泥企业进行税务风险应对时，通过登陆该企业官网，结合金三系统中查询到的税务登记信息，以及工商、国土、财政等部门提供的第三方信息，根据掌握企业的上下游公司，很快就整理出该企业的组织框架。在此基础上，利用企信宝网站，深入挖掘出该企业的对外投资情况、历年法院判决、股东变更和公司内部高管信息，再将获取的所有数据和信息进行汇总，上至总公司，下至购货商，一张脉落清晰的企业“族谱图”赫然呈现出来。

　　该局继续顺藤摸瓜，以“族谱图”为中心基点，以金三、老征管系统数据为依托，统计比对该企业及其关联交易公司、上下游公司的历年缴税情况，并实地对其财务报表、记账凭证所载成本费用逐一核实，仅针对企业关联公司之间的违规管理费及咨询费两项指标，就发现风险信息78条，涉及税款972万元。而此次风险核查，共核实涉税风险信息117条，组织入库税款及滞纳金1193.55万元。

　　大企业税收管理一直以来是税收征管的难点。邯郸市地税局近年来不断加强大企业税收风险管理工作，并在实践探索中，创新性的提出为大企业绘制“族谱图”，对大企业进行“俯瞰式”管理。该局利用GPS卫星定位系统、网络地籍信息、谷歌地图、腾讯街景等互联网工具，涉土软件、征管系统和金三系统，获取企业各类涉税信息，对大企业进行案头分析，绘制大企业“族谱图”，清晰掌握大企业脉络，将其产业布局、关联交易的第一手资料掌握在手，全面展开对风险企业的网式捕捉，通过审计一家，风险提示多家，整改纠正多家的方式方法，全面促进纳税遵从，为深挖税源提供有力抓手。

　　邯郸市地税局总经济师赵志杰介绍说，一直以来我们对大企业实施的是“属地管理”原则，这些大企业的母子公司、关联交易、投资关系等属地管理机关是掌握不全的，可以说是“盲人摸象”“只见树木不见森林”，直接成为了税收管理中“盲点”。而绘制“族谱图”，有力增强了税收风险应对工作的质效，税收管理员凭借“族谱图”即可准确掌握多家企业之间的关联关系，精准定位涉税风险点，准确找出风险切入口，大大降低了税收成本。

　　他向记者展示了绘制的一家集团企业的“族谱图”，可以看到集团企业成员单位星罗棋布，图中与企业相关联的所有企业都一一详细进行了关联绘制，其上下游企业之间其关联交易、控股情况、经营信息等相关涉税数据也一一进行标注。

　　谈到“族谱图”对于当前大企业税收管理的借鉴作用时， 邯郸峰峰矿区局税源监控局局长田付彬深有感触：“一张“族谱图”，简单明了绘制出大企业的组织架构、隶属关系等，简单轻松地就能全面掌控大企业经营管理中错综复杂的经济关系，理清大企业成员单位及其关联交易脉络，有力改善了族谱图运用之前，单户式风险管理缺乏横向比对、征管资源浪费的局限性。”

　　2016年，邯郸市地税局成功运用“族谱图”对全市8个行业49家大企业进行了立体式剖析，掌握动态监控信息1052条，发布涉税预警信息461条，发现涉税风险金额13975万元，入库税费10554万元，有力推动大企业税收管理工作，增强税收风险应对工作的质效。