2017年的“国家账本”：财政第一大支出用在教育上
根据预算法，我国全口径的财政收入支出由“四本账”构成——一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。
国家账本中，最大头的就是一般公共预算。 2017年，全国一般公共预算收入168630亿元，比2016年同口径增长5%。加上使用结转结余及调入资金2433亿元，可安排的收入总量为171063亿元。全国一般公共预算支出194863亿元，剔除地方上年使用结转结余及调入资金后同口径增长6.5%。
收支之间，存在2.38万亿元的赤字。政府工作报告指出，今年赤字率拟按3%安排，比去年增加2000亿元。增加的赤字主要用于进一步减税降费，保障政府应承担的支出责任。“今年赤字率与去年持平，体现了积极财政政策的要求。 ”中国社科院经济所所长高培勇对记者说，经济发展新常态下，我国应将减税与财政风险通盘考虑，将归宿最终落在削减政府支出上。 财政支出尽显民生情怀 教育、社保、医卫占据“前三甲”
如何把财政“大账本”拆成一个个民生“小账单”，直接关系着百姓福祉。
以最大账本一般公共预算为例，近20万亿元财政大蛋糕主要用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面。
而根据提请审议的预算报告和预算草案，2017年全国财政支出占比，教育、社保、医卫毫无悬念地成为“前三甲”，尽显民生情怀。
●教育
全国财政花在教育上的钱预算为2.94万亿元，占总支出的15.1%，成为第一大支出。2017年中央安排城乡义务教育补助经费1432亿元，一大看点是今年春季学期起，统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，每个学生背后的义务教育经费可以 “钱随人走”，惠及更多农村孩子跟随打工父母进城读书。
●社保和就业
全国财政花在社保和就业上的支出预计超过2.2万亿元，占总支出11.6%，退休人员基本养老金标准将继续提高。
●医疗卫生和计划生育
全国财政用于医疗卫生和计划生育支出预算约为1.4万亿元，占财政总支出的7.2%。城乡居民医保筹资标准从去年的570元提高到今年的630元，其中财政补助标准从420元提高到450元，使百姓看病得到更多保障。 护航供给侧改革 对企业减税降费
今年是供给侧结构性改革深化之年，在积极财政政策下，政府必须做好的一道题目是，如何一边减税降费，一边保障好民生兜底需要。
梳理政府工作报告和预算报告，其中关于减税降费的篇幅超过往年，让人眼前一亮。不仅如此，预算报告还首次附上专题，详细介绍2016年减税降费情况，重视程度可见一斑。
2017年，政府承诺全年将给企业减负3500亿元左右：
——营改增试点将继续完善，增值税税率由四档简并至三档;
——扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;
——科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%;
——继续实施2016年底到期的物流企业大宗商品仓储设施城镇土地使用税等6项税收减免政策……
此外，政府还将减少涉企收费约2000亿元。